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2023年以来，直播吧手机版人社局坚持以直播吧手机版直播吧手机版新时代中国特色社会主义思想为指导，以行政执法为核心，以制度建设为保障，以强化执法监督为手段，进一步健全行政执法工作体系，严格规范公正文明执法，扎实推进法治建设各项工作，较好的发挥了法治工作的作用，取得了积极成效，现将有关情况汇报如下：

1、主要工作情况

（一）严格执行国家法律法规，按照劳动保障监察管理权限规范执法。按照《劳动法》、《劳动合同法》、《保障农民工工资支付条例》、《劳动保障监察条例》等相关法律法规执法；对违反劳动法、侵害劳动者合法权益的行为，坚决抵制、纠正，并全面清理；不断加大执法力度，切实维护劳动法的严肃性、公正性。对严重侵害劳动者权益的单位进行行政处罚，对违法侵权行为起到了有力的打击和震慑作用。2023年，全市劳动保障监察部门共立案整改处理欠薪案件3532件，共5775名劳动者讨回工资4718万元，对违反《保障农民工工资支付条例》的一家企业给予了行政处罚。

（二）严格执行《工伤保险条例》、《工伤认定办法》相关法律法规，不断提高工伤保险执法质量。严格按照《工伤保险条例》、《工伤认定办法》相关法律法规和最高人民法院关于工伤保险行政案件的相关司法解释，精准理解和把握工伤认定尺度标准。所办理的案件均属于工伤保险领域行政执法的职权范围，无越权管理、越权处罚、滥用职权的行为，所有的案件执法人员均取得行政执法资格，都做到2人以上持证上岗。严格依据“三项制度”执法，确保行政执法工作的透明度，保障公民、法人和其他组织的知情权和监督权，促进严格规范公正文明执法；参与行政复议和诉讼案件40余件，按要求做好举证、答辩及应诉工作，并充分尊重和执行政府与法院对工伤事故认定情况的复议结果与生效裁判，不存在未依法履行工作的情况，出庭率和办复率均为100%。

（三）全面落实行政执法“四项制度”，规范办案程序。监察支队制定了一系列行之有效的制度，规范执法办案程序，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法治审核制度、执法决定说明理由制度等四项制度，为各项工作的顺利开展提供了强有力的制度保障。一是建立目标责任制和分片包干负责制。监察员按照要求分工，对各自管理片区单位的基本情况做到“五清楚”，即对劳动用工情况要清楚、单位性质要清楚、单位具体位置要清楚、法人代表要清楚、联系方式要清楚。并在此基础上建立健全台账记录，将各用工单位基本情况、基础数据录入电脑，实行动态分类管理。二是建立健全办案监察员制度。为了增强劳动保障监察员责任意识，促进劳动保障监察执法水平的提高，避免处理案件过程中出现互相推诿现象，使案件能够得到及时、快捷处理，要求从立案、调查取证、结案等方面由主办监察员全程负责，并直接对办案质量负责。一旦出现了行政复议，可以更直接、更方便地找到引发行政复议的原因。三是制定和完善监督机制，规范执法行为。劳动保障监察工作的执法性质决定了廉政建设必须常抓不懈，支队以社会监督为重点，严格考核制度，全力推行执法责任追究制，层层落实责任，建立全方位的监督制约机制，构筑拒腐防变的防线，面向社会公开监督电话，设立监督信箱，劳动保障监察机构工作职责、工作内容、办案规程、工作规范、监察员准则等各项工作制度上墙透明化，避免了“人情案、关系案”的发生。

（四）积极主动开展重点领域工资清欠行动，规范建筑领域用工行为。按照春季摸清底数、夏季落实制度、秋季整改问题、冬季线索清零的行动部署，聚焦重点地区、重点行业、重点企业、重点项目，对制度落实情况开展拉网式排查，实时掌握欠薪企业、欠薪人数、欠薪金额和核处工作进度，及时化解处置相关矛盾隐患，对可能引发群体性事件的欠薪案件及时调度，发出预警，妥善处置，推动各项工资支付保障制度落实落地。截至目前，全市共对112个建筑施工项目进行集中排查，涉及人数达1.73万人。

（五）加强执法队伍建设，全面提升执法办案水平。加强执法队伍建设，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，在我局65名持有执法证工作人员中强调“严格执法，文明服务”，坚持公开办事程序，规范执法行为，做到主动亮证，文明执法，执法必严。推进“四项制度”建设，推进使用执法仪和摄像头对现场执法、调查取证、文书送达等行政执法活动进行全过程记录。每月定期召开案情分析会，会上对案件事实是否清楚、证据是否确凿、适用法律和定性是否准确、处罚是否适当、程序是否合法都要逐一讨论，然后根据综合意见作出决定。通过认真的剖析和激烈的讨论，进一步提升我局执法人员的业务素质和执法水平。

（六）强化行政许可清单管理工作。按照省“互联网+政务服务”一体化平台系统明确的行政许可事项，严格实行动态式清单管理。目前，我局政务服务事项为166个，其中，行政许可事项为10个，行政确认事项1个，其他行政权力事项2个，公共服务事项为153个。严格按照《中华人民共和国劳动合同法》、《劳务派遣行政许可实施办法》（人社部令第19号）、省人社厅《关于加强劳务派遣管理若干问题的指导意见》（湘人社发〔2018〕25号）、省人社厅《关于印发<湖南省特殊工时工作制行政许可实施办法>的通知》（湘人社发〔2018〕40号）等文件规定，规范审核受理、现场核查或座谈、内部审批、结论送达等环节。在整个行政许可工作过程中，严格执行相关规定，要求2人以上开展工作的必须2人以上开展工作，要求向申请对象出示执法证的必须出示执法证。总体认为，我局办理的行政许可业务，案卷主体资格合法，事实证据确凿，适用的法律依据准确，程序条件和法律文书规范。

（七）强化执法案卷整理工作。在案卷整理工作中，我局重点加强了对行政处罚、行政许可资料的收集整理，并及时归档。除了对自身要求加强外，还要求申请对象也要强化资料的归档。我局的行政许可案卷的整理归档工作，在市司法局及我局政策法规科的精心指导下，日益规范完善，2022年省司法厅对我局行政许可案卷进行检查时，我局的行政许可案卷为97分，在市直单位行政许可抽检案卷中排名第一。

2、下一步工作

（一）加大政策教育宣传。充分利用各类媒体、展板、电子显示屏、加强执法类法律法规宣传，不断提升广大人民群众的法治意识。

（二）加大在职人员业务学习。积极组织相关人员认真学习《宪法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《保障农民工工资支付条例》、《劳动保障监察条例》、《工伤保险条例》、《工伤认定办法》相关法律法规和最高人民法院关于工伤保险行政案件的相关司法解释，《省人力资源和社会保障厅读本》，《中华人民共和国劳动合同法》、《劳务派遣行政许可实施办法》（人社部令第19号）、省人社厅《关于加强劳务派遣管理若干问题的指导意见》（湘人社发〔2018〕25号）、省人社厅《关于印发<湖南省特殊工时工作制行政许可实施办法>的通知》，通过学习，进一步厚植法治精神，提升法治素养。

（三）抓好日常执法基础工作。推动“双随机、一公开”执法机制建设，扎实开展各类专项执法检查活动，依法严厉打击侵害劳动者权益的各类违法行为。进一步公开和畅通投诉举报渠道，落实企业诚信守法等级评价制度和重大违法案件社会公布制度，及时向社会发布劳动监察“守法诚信单位”和“黑名单”。

（四）重点抓好劳动保障监察能力建设。加强信息化建设，按照省级统一开发建设，建成运行农民工工资支付监控预警平台，实现与多部门信息互通共享。加强“两网化”建设，继续强化劳动保障监察“两网化”联动平台的运用，完善“多点受理、统一管理”的工作机制，推动各类案件网上办结，积极主动开展根治拖欠农民工工资日常巡查和排查，推进保障农民工工资支付各项制度落实落地，加强行刑衔接力度，对欠薪违法行为实施联合惩戒。

（五）抓好行政许可办理工作。进一步减少行政许可事项办结时间达到便民。对行政许可事项案件，主动会同局属相关科室按行政许可程序办结。在今后的行政执法过程中，加强行政许可监督管理，不断提高依法行政执法水平，更好的服务人民。

                                                                直播吧手机版人力资源和社会保障局

                                                              2024年1月16日