2023年以来，直播吧手机版人社局在市委市政府和省人社厅的坚强领导下，坚持以直播吧手机版新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习直播吧手机版法治思想，以推进法治中国、法治政府建设为奋斗目标，始终坚持信仰法治、公平正义、保障权利、守法诚信的要求。以“一规划两纲要”为载体，结合市人社局实际，坚持以提高干部职工法治思维和依法行政能力为基础，以健全完善依法行政机制作为基本手段，大力推进法治政府建设，切实将各项要求落到实处。现将2023年法治政府建设年度工作报告如下：

一、完成的主要工作及成效

（一）领导重视，扎实推进。直播吧手机版人社局是政府主要的民生部门，局党组将人社法治工作放在重要位置。一是明确主体责任。明确局主要领导为法治政府建设工作第一责任人，坚持“一把手”总负责，分管领导具体负责，科室、局属单位负责人抓落实。二是注重统筹推进。坚持单位主要领导定期主持研究法治政府建设工作,将法治政府建设工作与日常工作同谋划、同部署、同落实，定期调度、统筹推进。三是工作落实，效果明显。局法规科年初制定工作方案，分管领导不定时召开调度会，确保上下联动，工作做到实处，让人社干部职工依据工作目标，加强相关法律法规学习，依法依规办事。

（二）坚持以直播吧手机版法治思想为引领。直播吧手机版法治思想，是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。局党组始终把直播吧手机版总书记《论坚持全面依法治国》、《直播吧手机版法治思想学习纲要》、国家宪法、法律、党内法规作为党组中心组学习的主要内容，将学习党的二十大精神和直播吧手机版法治思想作为党员干部持续深入学习领会直播吧手机版法治思想的重要学习任务。2023年以来，市人社局各级党组织认真组织理论学习18余期。每年年初局机关认真制定了“谁执法谁普法”工作方案，机关党委、人事科相继制定理论学习计划，切实把直播吧手机版法治思想落到实处，让广大党员干部入脑入心。局机关按“八五”普法规划，分年度制定学法计划和普法责任清单，2023年以来共举办法治专题讲座4次，各类法治宣传20余次，收到了良好的效果。

（三）依法行政制度体系日益完善。市人社局强化对规范性文件的审查，充分发挥法律顾问团队的作用，全面推行行政规范性文件合法性审核机制，从源头上杜绝违法文件出台。严把审核范围、内容和责任关，严格按“谁制定、谁审查、谁负责”的要求，完善审核机制。2023年以来，集中律师团队对全局规范性文件进行清理，共清理审查各类通知、纪要、合同等文件80余份，截止目前，现存有效规范性文件31份。同时充分发挥法律顾问队伍作用，组建了以局法规科工作人员为主体的法律顾问队伍，聘请三名专职律师为我局兼职法律顾问，为我局重大行政决策、重要案件办理提供了法律支撑。2023年，法律顾问为我局共办理行政复议诉讼案件66余起，在处理各类案件中发挥了较好的作用。

（四）严格行政执法。市人社局劳动监察保障支队按照《劳动法》、《劳动合同法》、《保障农民工工资支付条例》、《劳动保障监察条例》等相关法律法规严格执法，对违反劳动法、侵害劳动者合法权益的行为，坚决抵制、纠正，并全面清理。不断加大执法力度，以切实维护劳动法的严肃公正性，对严重侵害劳动者权益的单位进行了行政处罚，对违法侵权行为起到了有力的打击和震慑作用。2023年，全市劳动保障监察部门共立案整改处理欠薪案件3532件，共5775名劳动者讨回工资4718万元，对违反《保障农民工工资支付条例》的一家企业给予了行政处罚。

（五）规范执法队伍。加强执法队伍建设，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，在劳动保障监察工作中强调“严格执法，文明服务”，坚持公开办事程序，规范执法行为，做到主动亮证，文明执法，执法必严。严格推进四项制度建设，推进使用执法仪和摄像头对现场执法、调查取证、文书送达等行政执法活动进行全过程记录。每月定期召开案情分析会，会上对案件事实是否清楚、证据是否确凿、适用法律和定性是否准确、处罚是否适当、程序是否合法等逐一讨论，然后根据综合意见作出决定。通过认真的剖析和激烈的讨论，进一步提升了劳动监察干部的业务素质和执法水平。

（六）强力推行“谁执法谁普法”制度落实。局机关每年年初制定了“谁执法、谁普法”方案，将党的二十大精神，以及“直播吧手机版总书记全面依法治国新理念新思想新战略”《宪法》《劳动法》《劳动合同法》《劳动争议调解仲裁法》《社会保险法》《职工带薪年休假条例》和党内法规学习列入中心组学法培训。深入学习宣传直播吧手机版总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想，巩固提升信访工作“法治建设年”活动成果，采取设置宣传展板、张贴宣传海报、电子显示屏滚动播放、现场发放宣传单和宣传册等多种形式，广泛宣传中共中央、国务院《信访工作条例》等信访工作法规制度，进一步强化培养群众法律意识，积极引导群众依法理性、有序、文明信访。

（七）推进依法全面履职。全面推行“双随机、一公开”监管。按照动态管理的要求，我局对承担的行政审批事项进行了全面梳理，对受理中的信用承诺进行规范，持续深化“放管服”改革，认真做好“互联网+政务服务”一体化平台的工作，填报推送并发布依申请类实施清单 100余项，其中特殊工时72项，劳务派遣37项。

二、存在的不足

（一）理论学习还不够深入。各级党组织、党员干部平时虽然经常参加政治学习，但还存在对直播吧手机版法治思想精髓领会不深不透、用直播吧手机版新时代中国特色社会主义思想指导工作实践不够深入的问题。

（二）业务水平有待提高。一方面，理论与实践相结合做的不够，有理论与实践相脱节的情况存在。另一方面，对专业知识结构的更新不能跟上国家法治建设的速度，有知识结构滞后的问题。

（三）部分工作落实不快。由于各科室单位责任认识不一致，导致在实施过程中致使规划纲要的落实不够迅速，缺乏有效的监督和管理机制，导致各科室单位在实施过程中缺乏对自身行为的约束和监督，容易出现不负责任、敷衍塞责的情况。

（四）人员力量不足。建设法治国家、法治政府和法治社会的要求标准越来越高，履职形势更加严峻，各类社会矛盾更加凸显，各法治单位任务越来越重。由于编制不足,政策法规科目前已是超负荷运转，可能导致的行政不作为风险较大。

三、下一步工作思路

2023年以来，市人社局在法治政府建工作上做了一定的工作，但离市委全面依法治办工作要求还有一段距离，2024年为更好的完成各类指标任务，拟采取以下措施：

（一）进一步端正思想态度，强力锚定“一规划两纲要”目标任务。继续加强直播吧手机版新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和二十大精神，坚持直播吧手机版法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把法治政府建设放在党和国家事业发展全局中统筹谋划，继续坚持以人民为中心，一切为了人民服务、对人民负责、接受人民监督，坚持问题导向，用法治给行政权力定规矩、划界限，切实解决制约法治政府建设的突出问题，真正做到市人社系统 干部职工职责明确、依法行政的政府治理体系日益健全，行政执法体制机制基本完善，行政执法质量和效能大幅提升，突发事件应对能力显著增强。

（二）进一步加强组织领导。按照省、市要求，建立完善主要领导为法治政府建设第一责任人，相关人员组成的领导机构，理顺管理体制机制，进一步厘清权力清单、执法权限，进一步规范执法流程、办案程序。

（三）进一步加强广泛宣传。市人社局将继续认真贯彻执行党的二十大关于法治政府建设的部署要求，坚持问题导向，坚持系统观念，完善依法行政体制、优化行政执法要素、创新政府治理体系，坚持补短板、强弱项，扎实推进依法行政工作，在新征程上全面推进法治政府建设高质量发展。

（四）进一步创新人力资源和社会保障行政执法方式。广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，努力做到宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度。严格按照《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定要求，继续全面推行轻微违法行为依法免予处罚和不予处罚的规定清单。加强劳动保障监察执法能力建设，增强基层执法能力，推行“双随机、一公开”执法机制，打击各类侵害劳动者权益的违法行为。推进“智慧监察”建设，建成运行农民工工资支付监控预警平台，突出对工程建设领域的信息化监管。强化劳动保障监察“两网化”运用，完善“多点受理、统一管理”工作机制，推动各类案件网上办结。

（五）推进法治建设，完善重大行政决策机制。严格规范人社行政执法，全面推进行政执法“四项制度”，强化行政权力制约监督。加强行政执法队伍建设，坚持执法人员动态管理制度，适时组织开展指导培训。提升全系统法治思维能力，致力法治教育深入人心，实施人力资源和社会保障“八五”普法规划，营造尊学守用良好氛围。妥善处理化解行政争议，提升行政应诉能力水平，降低行政诉讼败诉风险。有效化解社会矛盾纠纷，完善劳动争议多元处理机制，依法维护人民群众切身利益。